Zakon o lastniški zadrugi delavcev
25.07.2025
Vlada RS je potrdila predlog Zakona o lastniški zadrugi delavcev (ZLZD), ki uvaja sistem solastništva zaposlenih po vzoru tujega modela, ki je v ZDA uveljavljen kot ESOP model (angleško Employee Stock Ownership Plan).
Namen zakona je urediti možnost prostovoljnega prenosa lastništva podjetij na zaposlene prek lastniške zadruge, kar naj bi prispevalo k stabilnosti podjetij, boljši poslovni kulturi in reševanju vprašanja lastniškega nasledstva, zlasti v malih in srednje velikih podjetjih. Zakon vključuje pravne in davčne spodbude, varovalke ter sistem nadzora, s čimer želi ustvariti trajnosten in pravičen model solastništva zaposlenih.
Zakaj je model pomemben za zaposlene
- Zaposleni postanejo posredni lastniki podjetja prek posredne pravne osebe (zadruge).
- Solastništvo temelji na prostovoljni odločitvi tako delodajalca kot zaposlenih.
- Zaposleni pridobijo pravno varnost, zaščito in dolgoročno lastniško udeležbo.
- Dostopen je vsem zaposlenim, tudi tistim z nižjimi prihodki.
- Demokratično upravljanje – vsak član zadruge ima en glas, ne glede na delež.
- Dokazani pozitivni učinki: višja produktivnost, večje zadovoljstvo, manj odpuščanj, stabilnejše podjetje.
- V času zaposlitve zaposleni ne razpolagajo prosto z deleži; po prenehanju dela ne morejo obdržati deleža.
Pogoji in pravice
- Vsaj 75 % zaposlenih mora biti vključenih v shemo za uveljavitev davčnih spodbud.
- Financiranje odkupa poteka iz dobička podjetja, ne iz lastnih sredstev zaposlenih.
- Deleži se ne dedujejo ali prenašajo, kar preprečuje špekulacije in koncentracijo moči.
- Model zagotavlja vključenost in pravičnost – določena je zgornja meja obveznega vložka zaposlenih.
Namen in širši pomen zakona
- Odgovor na vprašanje lastniškega nasledstva – številni lastniki podjetij se bližajo upokojitvi.
- Preprečevanje destabilizacije podjetij in lokalnih skupnosti zaradi neurejenega prenosa lastništva.
- Omogoča ohranitev delovnih mest in kontinuiteto poslovanja v lokalnih okoljih.
- Krepi slovensko lastništvo podjetij in zmanjšuje odvisnost od zunanjih investitorjev.
Ključne značilnosti modela
- Uveljavljen model: ESOP že od leta 1974 v ZDA, 2014 v Veliki Britaniji, 2024 v Kanadi.
- Postopen prenos lastništva, ki se odplačuje skozi poslovne rezultate podjetja.
- Model je zakonsko urejen, z določenimi pogoji, nadzorom in zaščitnimi mehanizmi.
Model lastniške zadruge delavcev predstavlja premišljen odgovor na vedno bolj perečo dilemo nasledstva v podjetjih. Za podjetnike je to priložnost za dostojanstven in trajnosten prenos lastništva. Za zaposlene pa možnost, da postanejo soustvarjalci in solastniki prihodnosti podjetja, v katerem delajo. Predlog zakona, ki omogoča uveljavitev tega modela, bo obravnavan jeseni v Državnem zboru.
Janja Kompare
